Normas para la Divulgaci贸n de Datos

En m煤ltiples ocasiones, para bien o para mal, M茅xico ha marcado el paso. Por ejemplo, en 1982 fuimos el primer pa铆s en anunciar que ya no pod铆amos cubrir el servicio de nuestra deuda exterior, la primera ficha de domino que derrumbo a muchas en fila que culmin贸 en la crisis financiera de los ochenta. Fuimos los primeros en negociar nuestra deuda externa bajo los planes Baker y Brady en esa misma d茅cada. Fuimos los primeros en emitir bonos Brady y los primeros en liquidarlos por completo. Tras la crisis de 鈥淭equila鈥 de 1995 fuimos el primer pa铆s en suscribir un pr茅stamo jumbo con el FMI y la Tesorer铆a de Estados Unidos. Fuimos el primer pa铆s en suscribir la nueva l铆nea de cr茅dito flexible que cre贸 el FMI para pa铆ses con marcos econ贸micos s贸lidos. Finalmente, fuimos el pa铆s responsable de que el FMI haya establecido normas para la divulgaci贸n de datos econ贸micos y financieros.

Despu茅s de que estall贸 la crisis tequilera en 1995, que tom贸 por sorpresa a la comunidad internacional, se acus贸 al Banco de M茅xico de no reportar abiertamente las reservas internacionales, al gobierno mexicano de manipular las cifras de finanzas p煤blicas y al INEGI de utilizar metodolog铆as cuestionables en algunos de sus datos. Para que algo similar no volviera a suceder, el FMI instituy贸 en 1996 las Normas Especiales para la Divulgaci贸n de Datos (NEDD) con la idea de establecer mejores pr谩cticas internacionales en el manejo de indicadores econ贸micos, que evitaran la informaci贸n privilegiada y que no hubiera manejo discrecional de datos cruciales. Estas normas fueron dirigidas en un principio a pa铆ses que ten铆an acceso a los mercados internacionales de capital.

Un a帽o despu茅s (1997), se instrument贸 el Sistema General de Divulgaci贸n de Datos (SGDD), orientado a pa铆ses con sistemas estad铆sticos menos desarrollados, con la finalidad de tener un marco de referencia para mejorar la calidad de los datos y fijar prioridades al respecto. Finalmente, en 2012 se establecieron las NEDD Plus, un nivel 鈥減latinum鈥 para los pa铆ses m谩s avanzados, con iniciativas superiores y m谩s exigentes a las Normas originales. La idea de las NEDD-Plus era ayudar a subsanar las deficiencias de datos detectadas en la crisis financiera global de 2008-2009. A la fecha, el FMI reporta que la SGDD cuenta con 113 pa铆ses participantes y las NEDD tienen 63 suscriptores (entre los cuales se encuentra M茅xico), mientras que en el 鈥淐lub Elite鈥 de las NEDD-Plus consiste en 8 pa铆ses.

En general, las normas buscan contribuir a la elaboraci贸n de estad铆sticas m谩s oportunas y completas, y que los pa铆ses acogen las mejores pr谩cticas de buena conducta estad铆stica, para as铆 contribuir a pol铆ticas macroecon贸micas m谩s s贸lidas. Entre los compromisos que se asumen est谩n: divulgar los indicadores puntualmente y con una periodicidad prescrita; proporcionar al FMI (y al p煤blico en general) un 鈥淐alendario Anticipado de Divulgaci贸n鈥 (CAD) con las fechas de publicaci贸n para el siguiente trimestre; proporcionar informaci贸n detallada sobre sus pr谩cticas estad铆sticas, que deben cumplir con el formato riguroso del 鈥淢arco de Evaluaci贸n de la Calidad de Datos鈥 (MECAD); certificar anualmente la precisi贸n de los metadatos; y, utilizar procedimientos normalizados de declaraci贸n de datos electr贸nicos para una supervisi贸n m谩s eficaz de las normas (m谩s informaci贸n espec铆fica se puede consultar en la p谩gina del FMI).

En el 煤ltimo reporte anual para M茅xico, obtuvimos una calificaci贸n 鈥渁decuada鈥, en el cual dice que el pa铆s cumpli贸 con los requerimientos de puntualidad en la mayor铆a de los casos, mientras que acusa al gobierno central y general de utilizar 鈥渙pciones de flexibilidad鈥 ante el reporte de sus operaciones. Aunque en algunos rubros tuvimos excelentes observaciones, el reporte en general da la impresi贸n que hay mucho lugar para mejorar.

El nivel m谩s alto de normas (NEDD-Plus) hace hincapi茅 en pr谩cticas de divulgaci贸n de datos m谩s rigurosos. Incluye nueve categor铆as adicionales con el compromiso de cumplimiento a partir de fines de 2019, que abarcan balances sectoriales, operaciones y deuda bruta del gobierno, encuestas de corporaciones financieras, inversi贸n de cartera e inversi贸n directa y mayor detalle de las reservas internacionales. Los pa铆ses que se han comprometido con este nivel son Francia, Alemania, Suecia, Italia, Holanda, Portugal, Espa帽a y Estados Unidos.

M茅xico no solo necesita mejorar su evaluaci贸n (sacar 10), sino suscribirse al NEDD-Plus. Esto es algo que debemos exigir de inmediato a la SHCP, Banxico y al INEGI. Ser铆a una pol铆tica excelente para mejorar la credibilidad en nuestros datos.

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