Nueva Tasa de Desempleo

De toda la familia de indicadores macroecon贸micos de coyuntura, en la mayor铆a de los pa铆ses la tasa de desempleo es de los m谩s importantes. Pero por un conjunto de factores medio complejos, los datos de desempleo no han logrado una aceptaci贸n generalizada entre los analistas en M茅xico. Existe la percepci贸n de que no son muy confiables y de que se construyen con metodolog铆as dudosas y manipuladas por el gobierno para encubrir un problema mucho m谩s severo.

Parte del problema es que desde que se realizaron los primeros esfuerzos para medir el desempleo en el pa铆s en 1972 mediante la Encuesta Nacional en Hogares (ENH), se han introducido nuevas encuestas con metodolog铆as diferentes como la Encuesta Continua de Mano de Obra (ECMO), la Encuesta Continua sobre Ocupaci贸n (ECSO), la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) y la Encuesta Nacional de Ocupaci贸n y Empleo (ENOE). El resultado ha sido que 40 a帽os despu茅s, contamos con una historia muy corta de estad铆sticas homog茅neas (desde 2005).

La inc贸gnita principal es que la tasa de desempleo de M茅xico resulta una de las m谩s bajas del mundo, algo que intuitivamente no corresponde a nuestro grado de desarrollo y con el poco crecimiento econ贸mico que hemos tenido en las 煤ltimas d茅cadas. Esta duda central ha despertado inter茅s fuera de M茅xico, donde se han realizado m煤ltiples estudios para tratar de determinar si son razones estructurales del propio mercado laboral, si no se aplica adecuadamente las recomendaciones metodol贸gicas internacionales o si existen fallas de medici贸n.

Uno de los estudios m谩s conocidos fue elaborado hace 20 a帽os por el Bureau of Labor Statistics (BLS) de Estados Unidos, que encontr贸 una lista de diferencias peque帽as en la manera de realizar algunas de las preguntas y en c贸mo se consideraban ciertas situaciones. Por ejemplo, se empleaban criterios distintos para clasificar a los iniciadores de trabajo y a los ausentes temporales. Sin embargo, la investigaci贸n concluye que si se aplicaran los mismos criterios que en Estados Unidos, la tasa de desempleo en M茅xico aumentar铆a alrededor de 1.5 puntos porcentuales, lo cual lo seguir铆a ubicando muy por debajo de casi todos los pa铆ses de la OCDE y de otros pa铆ses emergentes.

M茅xico siempre ha tratado de incorporar todas las recomendaciones internacionales, aunque no siempre con la rapidez deseada. Por ejemplo, con la introducci贸n de la ENOE en 2005, el INEGI incorpor贸 casi todas las recomendaciones pendientes de la OCDE y la OIT, junto con las cr铆ticas vertidas en el estudio del BLS diez a帽os antes. No obstante, se ha encontrado que la raz贸n principal por la cual tenemos una tasa de desempleo relativamente baja radica en las caracter铆sticas estructurales del mercado laboral, m谩s que en diferencias metodol贸gicas.

El marco internacional m谩s importante de las encuestas y cifras laborales son las Conferencias Internacionales de Estad铆sticas del Trabajo, que se llevan a cabo cada cinco a帽os, constituido por la Organizaci贸n Internacional del Trabajo (OIT). En estas reuniones se establecen b谩sicamente todas las recomendaciones, est谩ndares, definiciones y conceptos en torno al estudio sistem谩tico de los mercados laborales. Como suele suceder, algunas de esas conferencias destacan m谩s que otras, por marcar pautas fundamentales en la manera en que medimos el trabajo. Por ejemplo, en la XV Conferencia de 1993 se estableci贸 la definici贸n internacional del sector informal, mientras que en la XVII Conferencia de 2003 se introdujo la tasa de informalidad laboral (que el INEGI finalmente adopt贸 a finales de 2012).

En octubre de 2013 se llev贸 a cabo la XIX Conferencia en Ginebra, Suiza, con la participaci贸n de 106 pa铆ses y 31 representantes de organizaciones internacionales. Las resoluciones adoptadas en esta ocasi贸n pudieran resultar ser los m谩s importantes de los 煤ltimos 30 a帽os. La motivaci贸n principal para revisar el marco conceptual es el tratar de evitar los malentendidos que se han presentado, no s贸lo en M茅xico, sino tambi茅n en muchos pa铆ses en desarrollo.

De entrada, el concepto de trabajo se va ampliar para reconocer modalidades de trabajo como los quehaceres del hogar y el trabajo voluntario, con clasificaciones nuevas en funci贸n de la intenci贸n y orientaci贸n de las actividades. Se va introducir el concepto de fuerza de trabajo ampliada, que suma la fuerza potencial a la poblaci贸n en la fuerza de trabajo. Hay que estar pendiente de c贸mo y cu谩ndo responde el INEGI a estas nuevas modalidades, pues no solo son importantes sino cruciales para entender el 谩mbito laboral.

1 comentario en “Nueva Tasa de Desempleo”

  1. Una pregunta que no tiene relaci贸n con este tema ; 驴en la ENIGH de 2012 el ingreso corriente por decil es antes o despu茅s de impuestos?

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