Imprecisiones y Confusiones en torno al Desempleo

A primera vista, la tasa de desempleo en M茅xico es de las m谩s bajas de todos los pa铆ses de la OCDE e incluso en comparaciones con la mayor铆a a nivel mundial.聽 Esta simple observaci贸n lleva a muchos a descartar este indicador como bueno para analizar la coyuntura econ贸mica del pa铆s.聽 Sin embargo, el INEGI utiliza todas las recomendaciones y definiciones internacionales expuestas por la Organizaci贸n Internacional del Trabajo (OIT), la Organizaci贸n de las Naciones Unidas (ONU), el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organizaci贸n para la Cooperaci贸n y Desarrollo Econ贸micas (OCDE) y dem谩s instancias.聽 El hecho de que nuestra tasa sea menor molesta a muchos analistas y medios, a tal grado que utilicen explicaciones err贸neas e imprecisiones que s贸lo contribuyen a la confusi贸n reinante en la materia.

Parte de la culpa lo tiene el propio INEGI, que no ha sabido aclarar lo suficiente, divulgar mejor cultura estad铆stica y reportar adecuadamente los resultados de su encuesta.聽 Otra parte de la culpa lo tiene la propia ley que respalda al Sistema Nacional de Informaci贸n Estad铆stica, que es el sost茅n del INEGI.聽 La ley simplemente no le otorga suficiente autonom铆a al INEGI para que pueda corregir las imprecisiones que existen.

De entrada vale la pena repetir (otra vez) que M茅xico utiliza los mismo marcos metodol贸gicos y las mismas definiciones que los dem谩s pa铆ses en su Encuesta Nacional de Ocupaci贸n y Empleo (ENOE).聽 Esto significa que, en parte, la explicaci贸n de nuestra tasa relativamente baja de desempleo radica m谩s en aspectos estructurales de nuestro mercado laboral y no en un mal empleo de la encuesta o en una supuesta manipulaci贸n.聽 La encuesta actual, la ENOE, se introdujo en 2005 con bastantes mejor铆as que 鈥渃orreg铆an鈥 pr谩cticamente todas las cr铆ticas que exist铆an con anterioridad.聽 Un an谩lisis a fondo de la estructura laboral mexicana lleva a conclusiones convincentes de porque tenemos los niveles de desempleo actuales.

El empleo y la existencia de un mercado laboral son conceptos relativamente modernos, ya que hace 200 o 300 a帽os pr谩cticamente no exist铆an.聽 La mayor铆a de la poblaci贸n se dedicaba a la agricultura de autoconsumo.聽 No ofrec铆an su mano de obra porque no exist铆a una industria que lo demandaba.聽 En la medida en que la econom铆a se fue desarrollando, se fue formando un mercado laboral con su oferta y su demanda.聽 En otras palabras, entre m谩s desarrollado sea una econom铆a, m谩s desarrollado ser谩 su mercado laboral y m谩s posibilidades para que existen desempleados (personas que ofrecen su mano de obra pero no encuentran quien se lo demande).

Lo anterior se puede ejemplificar mediante varias observaciones de la econom铆a mexicana.聽 Si examinamos la tasa de desempleo por tama帽o de ciudad, encontramos que entre m谩s grande (urbanizada) la ciudad, m谩s elevada es la tasa de desempleo.聽 En un extremo, podemos observar a las comunidades rurales y encontraremos que sus tasas de desempleo son sumamente bajas.聽 Incluso, es tanta la diferencia que la mayor铆a de los pa铆ses (y las recomendaciones internacionales) es que no se debe mezclar el desempleo urbano con el rural, ya que obedecen a dos problem谩ticas sumamente distintas y por ende, las decisiones de pol铆tica econ贸mica para atenderlos son diferentes.聽 Si examinamos el desempleo por estados (o regiones), tambi茅n encontramos que las tasas m谩s bajas existen en los estados m谩s pobres (Chiapas, Oaxaca y Guerrero), mientras que las m谩s elevadas son de los estados m谩s pr贸speros.

La introducci贸n del ENOE en 2005 obedeci贸 a la necesidad de modificar ciertas definiciones y corregir algunas imprecisiones, de tal forma que la tasa promedio de desempleo aument贸 alrededor de un punto y medio porcentual.聽 Sin embargo, se cometieron varios errores al sustituir la encuesta anterior por el ENOE.聽 Primero, se enfrentaron recortes presupuestales que forzaron a reducir la muestra, por lo que aument贸 el porcentaje del error muestral.聽 Sin embargo, el error fue mayor a un simple recorte de la muestra, ya que dependiendo del tama帽o de la ciudad, cualquier recorte indiscriminado puede llevar a un aumento o disminuci贸n de la tasa general, dependiendo de qu茅 ciudades se excluyeron.

El segundo error fue que el INEGI acept贸 la imposici贸n de la Secretaria de Trabajo de juntar en una tasa 鈥渘acional鈥 el desempleo urbano y el rural, de tal forma que la nueva tasa de la ENOE baj贸 casi dos puntos porcentuales respecto al anterior.聽 De esta forma, no hubo la percepci贸n en un cambio en el nivel de la tasa cuando se introdujo la ENOE y muchos analistas piensan a la fecha que el INEGI nunca realiz贸 las mejor铆as discutidas.

El tercer error cometido fue en el dise帽o del bolet铆n de prensa que utiliza el INEGI para divulgar los resultados mensuales de la ENOE.聽 La notica m谩s importante y relevante del bolet铆n es la tasa de desempleo urbana, pero esta se menciona en forma escueta hasta la p谩gina 7.聽 El primer p谩rrafo del bolet铆n habla de la tasa de participaci贸n, que es una cifra casi irrelevante y de poca importancia coyuntural.聽 驴Para qu茅 empezar con esta cifra?聽 La 煤nica explicaci贸n es para distraer la atenci贸n de lo verdaderamente importante.聽 La tasa de desempleo nacional, que no hay que confundir con la urbana (que es la utilizada por casi todo el mundo), se menciona en el tercer p谩rrafo del bolet铆n.

驴Qu茅 necesita hacer el INEGI?聽 Primero, incrementar la muestra de la encuesta al tama帽o original que se ten铆a de 48 ciudades e eliminar las ciudades cuyo tama帽o no llega a por lo menos 20 mil habitantes.聽 Segundo, eliminar el concepto de desempleo rural y nacional y utilizar el desempleo urbano como el concepto relevante.聽 Tercero, poner la tasa de desempleo urbana en el primer p谩rrafo de su bolet铆n.

1 comentario en “Imprecisiones y Confusiones en torno al Desempleo”

  1. Un aspecto que no menciona es que el sector informal en M茅xico integra a una gran cantidad de la PEA
    lo cual no ocurre en la mayor铆a de los pa铆ses de la OCDE, por lo que al compararnos con esos pa铆ses la tasa de desempleo en M茅xico en apariencia es m谩s baja.

Deja un comentario

Tu direcci贸n de correo electr贸nico no ser谩 publicada.